全国人大代表、中国石化江汉石油管理局局长、江汉油田分公司总经理孙健在两会上建言,给予页岩气开采企业暂免或减征资源税的扶持政策,促进绿色能源发展,保障国家能源安全。
孙健说,加快国内天然气等清洁能源发展,对保障国家能源安全、促进节能减排、应对雾霾天气等具有重要意义。其中,页岩气资源量大、热值高、清洁无污染,已建成一定产能,具备进一步做大的基础。
然而,页岩气开发投入高、产出低,投资回收慢。为加快页岩气产业发展,国家能源局2013年发布了《页岩气产业政策》,明确“对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费,研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。”但是,财政部2014年出台的《关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知》,没有明确页岩气的适用税率,各地方税务局只能比照常规天然气征收资源税,税负较高。
对此,孙健提议国家尽快明确页岩气资源税税率,落实页岩气资源税减免优惠政策,提高开采企业和社会资本勘探开发页岩气的积极性。
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